La ville de Brøndby Strand lance un projet de réhabilitation urbaine (DANEMARK)

 La ville de Brøndby Strand lance un projet de réhabilitation urbaine (DANEMARK)

Introduction

Kvarterløft : tel est le nom du programme de rénovation urbaine intégrée / globale mis en œuvre par la municipalité de Brøndby Strand. Ce projet porte sur une zone géographique, et non sur un groupe social donné ni un problème social, physique ou culturel précis. Le programme Kvarterløft  repose sur une approche ascendante (de la base au sommet).
Problématique
La zone cible du programme est confrontée à divers problèmes sociaux : faible niveau de revenus, chômage, présence d’une importante communauté d’immigrés, dépendance massive vis-à-vis des revenus de transfert. La zone se caractérise par une prédominance de logements sociaux. Hormis un petit centre commercial et certains établissements tels que des écoles, une halte-garderie et des cabinets médicaux, la zone n’offre que très peu d’opportunités professionnelles.
Les zones d’habitation se caractérisent par de grands ensembles résidentiels homogènes, qui abritent des appartements modernes et bien entretenus. En termes d’aménagement, le quartier s’organise en ensembles fermés, sans ouverture réelle sur le monde extérieur, ce qui en fait un environnement peu accueillant.
De plus, on observe une quasi-absence des lieux de convivialité, qui sont pourtant propices aux interactions sociales et culturelles : le quartier ne comporte en effet aucun café, et n’offre pas d’espaces ni d’opportunités suffisants pour permettre aux habitants de se réunir et de tisser des liens. Pourtant, d’après un sondage récent, les résidants sont dans l’ensemble satisfaits des conditions de vie offertes par le quartier – ce qui contraste nettement avec l’image globale du quartier du point de vue des non-résidants. Il faut toutefois noter que le problème de l’image est un enjeu à part entière.

Description

Ce programme de réhabilitation urbaine (" Kvarterløft " en danois) vise :
À améliorer l’image du quartier (susciter un sentiment d’appartenance parmi les résidants et valoriser le quartier aux yeux des non-résidants) ;
À résoudre les problèmes de criminalité, de chômage et d’intégration sociale et culturelle ;
À créer des espaces propices aux interactions sociales et culturelles (aménagement d’un centre-ville secondaire doté d’une nouvelle salle polyvalente) ;
À diversifier le parc de logements.
Le programme vise également à instaurer une coopération étroite et durable entre la municipalité et la communauté de résidants et ce, pour plusieurs raisons :
Les citoyens et autres acteurs « de terrain », qui possèdent une bonne connaissance du quartier, sont considérés comme les véritables experts  lorsqu’il s’agit d’identifier les problèmes, mais aussi souvent d’élaborer des solutions adaptées ;
Le succès d’un programme comme Kvarterløft repose sur l’émergence d’un sentiment d’appartenance chez les résidants et la population en général. C’est en effet la collectivité (en d’autres termes les citoyens pris individuellement, les organismes à but non lucratif, les autres associations, etc.) qui devra maintenir le cap une fois que le programme sera achevé.

Approche

L’approche mise en œuvre dans le quartier est une stratégie ascendante, en d’autres termes basée sur un processus allant de la base au sommet : réunions thématiques ouvertes à tous et souvent très longues ; coopération avec les acteurs locaux : organismes, bénévoles, associations pour le logement social ou encore établissements publics (écoles, crèche, etc.). La stratégie adoptée consiste également à soutenir les réseaux locaux, en l’occurrence à aider un groupe de jeunes à ouvrir une halte-garderie destinée à accueillir les enfants du quartier. Une vaste campagne d’information a été menée pour faire connaître le programme de réhabilitation urbaine : organisation de réunions publiques, animations au sein des associations et des établissements, présentation du projet via la presse et les médias locaux, mais aussi par l’intermédiaire de la bibliothèque de quartier, en vue de sensibiliser les résidants et de les inviter à participer aux initiatives menées. L’autre volet du programme est axé  sur la création d’espaces propices aux manifestations sociales et culturelles.

Public cible

Ce projet profite en premier lieu aux personnes qui habitent et utilisent la zone cible, et dans un second temps à la municipalité dans son ensemble.

Résultats

Dans l’ensemble, le programme Kvarterløft s’est soldé par une croissance du revenu des habitants, une diminution de la migration, une hausse du revenu des arrivants par rapport aux partants, une décroissance du chômage et il a généralement emporté la satisfaction des habitants . D’un point de vue plus qualitatif, l’une des principales avancées a été d’ouvrir le dialogue avec un nouveau groupe de gens, de jeunes garçons issus de l’immigration. Certains de ces jeunes jouent désormais le rôle de « modèles » : ils ont ainsi créé deux haltes-garderies ouvertes à différentes tranches d’âge. La coopération avec la communauté locale a permis d’accroître l’acceptabilité du programme aux yeux des résidants. Cette coopération interdisciplinaire a par ailleurs débouché sur des solutions plus globales et durables.

Bénéficiaires

Ce projet profite en premier lieu aux personnes qui habitent et utilisent la zone cible, et dans un second temps à la municipalité dans son ensemble.

Financement

33,5 millions DKR avaient été alloués au programme. Ce montant initial a été complété par les apports consentis par la municipalité de Brøndby et d’autres bailleurs de fonds. Ainsi, le budget alloué s’élève, au total, à 54 millions DKR. Le projet bénéficie également du soutien de nombreux bénévoles issus de la zone cible, de l'administration mais aussi des institutions, associations et réseaux locaux.

Contact

Municipalité de Brøndby Strand
Pia Wallbohm Blådal (Directrice du Projet)

Date de démarrage du projet

01/01/2002

Ville

Brøndby Strand, Danemark

type de document

expériences

Thèmes

Politique Urbaine > Inclusion sociale et intégration > Qualité de vie

mots-clés

Amélioration des compétences