Urbanizáció-igazgatás és pénzügyi föderalizmus

Összefoglaló

A szerző szerint a város fogalma az utóbbi két évtizedben relatívvá vált, elsősorban a települési jogállások alakításának politikája nyomán. Az urbanizált igazgatás ezért független a közigazgatási státusztól. A helyi önkormányzatokról szóló törvény hazánkban ugyanakkor a települések, kisebb mértékben a megyék választott és hivatali szerveinek működésére építi a szabályozás struktúráját. A tanulmány első fele a pénzügyi föderalizmus elméleti alapjait tárja föl, a továbbiakban áttekinti decentralizáción keresztül érvényesülő államháztartási funkciókat. Ezt követi a szóban forgó modell néhány egyszerűsítésének értékelése, miután a szerző megpróbálja az államháztartási funkciókat tartalmuk szerint meghatározni.

Módszer

A tanulmány bemutatja a pénzügyi föderáció fogalmát és áttekinti a vonatkozó szakirodalmat és koncepciókat.

Következtetések

A tanulmány megállapítja, hogy az államháztartási funkciók érvényesítésének előtérbe kerülésével párhuzamosan az önkormányzati alrendszert is inkább mozgásban, mint statikusan kell értelmezni. Vagyis ne alapegységekben, hanem funkcióegységekben gondolkodjunk. Ezek lehetnek a városias, urbanizációs funkciók, amelyeket pedig elsősorban nem feladattelepítéssel, hanem közvetett szabályozással kell megteremteni, vagy inkább ösztönözni. A demokratikus elemek ebben az összefüggésrendszerben nem választhatók el a hatékonyság és meg inkább a társadalmi eredményesség (területi) szempontjaitól.

Kutató(k)

Horváth M. Tamás

Szervezet

Helyi Obszervatórium/ Local and Regional Monitoring Institute

Kontaktszemély

Horváth M. Tamás

Beosztása

A Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karának tanszékvezetője

Telefon

+36 13758048

E-mail

hor13275@ella.hu