Este trabajo pretende ser una demostración empírica, tomando como ejemplo la ciudad de Vitoria-Gasteiz, de los efectos de las reservas de suelo para vivienda protegida impuestas por las leyes autonómicas y reflejadas en los planeamientos urbanísticos municipales. Dos son, a juicio del autor, los principales efectos prácticos de la referida técnica
jurídica cuando la misma es aplicada de forma sostenida en el tiempo: en primer lugar, la atención directa a una amplia capa de la sociedad y la satisfacción de su necesidad de vivienda a precios ostensiblemente inferiores a los del mercado (con todos los efectos sociales y
económicos que esto implica) y, en segundo lugar, la consiguiente presión sobre el mercado de la vivienda libre que, si la oferta de vivienda protegida es suficientemente grande y constante en el tiempo, tiende a limitar la rapidez y los precios de las ventas de vivienda libre.

La radicalidad y novedad del marco normativo de la vivienda protegida en el País Vasco no se puede entender si no es en la perspectiva de una apuesta por el Welfare State casi cien años después de que Herman Heller lo definiese teóricamente y solo cincuenta años después de que Friedman, Hayeck, Lipset, Bell, Nisbet o Huntington tratarán de socavar sus cimientos y mandarlo a un rincón de la historia.

Hoy el Estado Social sigue siendo la única manera de conciliar libertad civil con igualdad social y política. No hay verdadero Estado de Derecho sin un fuerte Estado Social. Tampoco debemos perder de vista el excelente trabajo de Navarro, Vicens que habla con claridad, ya desde su propio título (Bienestar insuficiente y democracia incompleta) de la relación entre Estado social y democracia. El modelo de vivienda protegida vasco (y en especial el vitoriano) es un modelo atípico (pues solo tiene homólogos parciales o totales en las Comunidades Autónomas de Asturias, Cataluña y Navarra), pero ni utópico ni ucrónico, es un modelo que trata de cumplir en su totalidad el mandato constitucional que el artículo 47 dirige a los poderes públicos.

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Francisco Javier Burón Cuadrado (Director de Planificación y Procesos Operativos de Vivienda), tel. 945019871 Ext. 19871

24/08/2006

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Francisco Javier Burón Cuadrado

Investigación

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Política de vivienda