EUKN - España - Cooperación para la mejora urbana y desarrollo comunitario.

Programa de cooperación para la mejora urbana y desarrollo comunitario en La Habana, Cuba.

Introducción

Desarrollo de un proyecto integral de cooperación, encaminado a resolver algunos de los problemas que padece La Habana, utilizando para ello el potencial humano organizado existente en la sociedad cubana, ayudando a su fortalecimiento y optimizando el empleo de los recursos financieros aportados, con una gestión eficaz y participativa de los mismos.

Tema

La actuación se plantea a través de intervenciones en dos áreas con características sociales, tipológicas y geográficas diferenciadas:

Centro Habana con una extensión de 3.42 Km2, y una población de 167.500 habitantes; es de los 169 municipios de Cuba, el más pequeño, y el segundo de mayor densidad, con casi 500 hab/Ha. Desde hace unos años sufre una intensa inmigración de personas provenientes de las regiones orientales de la isla en busca de mejoras económicas, que se alojan en viviendas de familiares o en las denominadas cuarterías, en las que vive una familia por habitación compartiendo los servicios y cocina. Se llega, en ocasiones, a importantes niveles de hacinamiento, por lo que existe una necesidad de nuevas viviendas que resuelvan la superpoblación actual. Así mismo, en el municipio se producen una media de 1,7 derrumbes de edificios al día, de los cuales algunos conllevan la pérdida total de las viviendas. Por otro lado, existían muchos edificios de viviendas iniciados por el movimiento de Microbrigadas, formadas por los futuros beneficiarios de las viviendas, y con las obras paralizadas por falta de recursos. Algunas microbrigadas llevaban 10 y 12 años en esta situación, a la espera de poder continuar la construcción de sus viviendas. Esto provocó el abandono de algunos de sus miembros, y se generalizó el escepticismo, decayendo la esperanza de la gente, afectando en gran manera a su vida personal. Las mujeres eran las más afectadas, obligadas incluso a posponer la posibilidad de tener hijos por falta de condiciones. El hábitat presentaba una imagen degradada, con la presencia por doquier de edificios a medio construir, y obras paralizadas.
El barrio La Corea (San Miguel del Padrón) es una zona con población que presenta características de marginalidad existiendo un deterioro considerable de la urbanización, y caracterizado por las construcciones de viviendas de tipologías inadecuadas, mal emplazadas, redes técnicas (alcantarillados, hidráulicas y alumbrados) incompletas, deterioro de las vías, ocupación anárquica e inconclusa de las parcelas y otras manifestaciones de la indisciplina urbana. Por ello y a raíz de su declaración como barrio insalubre en el año 1989, el Gobierno Municipal fomentó un estudio de los objetivos generales de desarrollo urbano, que no pudo ponerse en marcha por falta de recursos.

Descripción

La Habana presenta una serie de problemas urbanos y de escasez de viviendas, que se han visto agravados por la crisis económica y la consiguiente escasez de recursos provocados a raíz de la caída del bloque socialista. Por otro lado, existen unos potentes movimientos sociales (microbrigadas, talleres técnicos, etc.) que, ayudados por las autoridades municipales, tratan de conseguir recursos con los que paliar estas situaciones.
Es en este marco cuando la ONG española Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL), cuya presencia en Cuba data de hace más de diez años, se plantea desarrollar un proyecto integral de cooperación, que permita resolver algunos de los problemas enunciados, utilizando para ello el potencial humano organizado existente en la sociedad cubana, ayudando a su fortalecimiento y optimizando el empleo de los recursos financieros aportados, con una gestión eficaz y participativa de los mismos.

Desarrollo

Para la ejecución de los proyectos se realizaron las siguientes acciones:
• Establecimiento de una oficina encargada del proyecto con participación de todos los implicados.
• Relanzamiento de las microbrigadas ya constituidas con la incorporación de los provenientes de albergues y organizadas en grupos correspondientes a cada edificio.
• Cada brigada de trabajo está formada fundamentalmente por trabajadores de una misma empresa, donde son relevados de sus obligaciones laborales durante el tiempo de construcción de sus viviendas.
• Cada uno de estos grupos se encarga de la construcción no solo de sus viviendas sino de los equipamientos sanitarios y sociales y de las viviendas del fondo municipal para provenientes de los albergues provisionales.
• La terminación de los edificios se fue haciendo por etapas, garantizando, de esta manera, la utilización de los recursos materiales y humanos, en los edificios que presentan un mayor grado de desarrollo.
• Se efectuó una revisión continuada de los proyectos, buscando la máxima satisfacción de las necesidades de los beneficiarios, que ya tenían asignadas las viviendas, y se realizaron pequeñas transformaciones en distribución interior, o se elegían los materiales de terminación, dentro de las posibilidades.

Resultados

1. Centro Habana:
• Terminación de 315 viviendas en 15 edificios.
• 9 consultorios de médico de familia.
• 2 locales de usos múltiples.
2. Barrio de La Corea:
• Diagnostico global de las necesidades del barrio.
• Rehabilitación de 325 viviendas.
• Cursos de formación para residentes.

Información de contacto

Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL)
España
Teléfono: (+34) 537662408
mpdlcu@ip.etecsa.cu
D. Mariano Calle Cebrecos

Fecha de inicio del proyecto

01/01/1996

Fecha de finalización del proyecto

06/09/2006

Enlaces

Biblioteca Ciudades para un Futuro más Sostenible Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL)Ministerio de Vivienda

Tipo de documento

Práctica

Temas

Políticas Urbanas > Inclusión e integración social

Palabras clave

Desarrollo de las comunidades