El Plan concibe la integración como un proceso bidireccional, de adaptación mutua en el que es necesario adoptar un enfoque global, tanto por lo que respecta a las políticas de inmigración como a las de integración de la población inmigrada. La responsabilidad del proceso de integración y de la gestión de la misma debe ser compartida por las distintas administraciones, los actores sociales, incluyendo a la población inmigrada, y el conjunto de la sociedad.