El mundo contemporáneo está marcado por el conflicto entre identidad territorial y globalización, el Estado Autonómico, que intenta atenuar el conflicto, presenta la carencia de organizarse administrativamente según el modelo de Estado Liberal que negaba validez a la diferenciación espacial. El territorio se configura por estratificación histórica. Las técnicas básicas de elaboración espacial se basan en la repetición. La repetición de células reticulares, el tejido de redes, constituyen la base de la organización espacial.

Se trata de dos redes complementarias, la red de caminos y la red de límites. A ambas redes corresponden las actividades humanas básicas: la comunicación y el entendimiento. La estructura territorial puede entenderse como un lenguaje que muestra ciertas similitudes con el lenguaje hablado. La concepción histórica del territorio implica el protagonismo de la dimensión temporal como origen de cualificación espacial.

El devenir histórico supone un proceso continuo de cambio. Frente a la homogeneidad del espacio rural, la ciudad medieval surge como espacio acotado frente al territorio. La ciudad contemporánea se reintegra en el territorio mediante el proceso metropolitano. La idea del territorio como sistema de alta complejidad cuestiona la autonomía disciplinar y la organización administrativa sectorial.

El planteamiento que propone el autor es que el protagonista sea el territorio y no la actividad sectorial, lo que supone la reconsideración, tanto de la formación técnica disciplinar, como de la correspondiente organización administrativa sectorial, celosa de su independencia competencial. Lo que se trata es de adaptar las disciplinas sectoriales a la complejidad del territorio y no de simplificar éste para encajarlo en aquéllas.

La primacía del lenguaje, significa un protagonismo de los aspectos culturales y cualitativos frente a la tradicional aproximación al territorio desde un cuadro cuantitativo y macroeconómico. Resulta ilustrativo a este respecto el hecho de que si más del 80% del territorio está ocupado por el espacio agroforestal, una actividad que en términos económicos no llega a alcanzar un 3% del total, dicho espacio siga regulándose prioritariamente de acuerdo a criterios de productividad, criterios que resultan irrelevantes frente al valor esencial de ese territorio contemplado como soporte obligado del conjunto de la malla de relaciones de toda actividad humana o biológica.

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01/08/2005

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José Ramón Menéndez de Luarca Navía Osorio

Investigación

Políticas Urbanas

Medio ambiente urbano